关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知 人社部发[2022]23号北屯塑料管材设备价格

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

为贯彻落实2022年《政府工作报告》部署，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，助力稳就业保民生，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、继续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的北屯塑料管材设备价格，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业仍按不过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从60%高提至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。实施上述稳岗返还政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在1年以上。上述政策执行期限至2022年12月31日。各地要大力推广通过后台数据比对发放的“免申即享”经办新模式，进一步畅通资金返还渠道，对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。

二、拓宽技能提升补贴受益范围。取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级（五级）不过1000元、中级（四级）不过1500元、高级（三级）不过2000元的标准申请技能提升补贴。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴；技能提升补贴申条件，继续放宽至企业在职职工参加失业保险1年以上。每人每年享受补贴次数多不过三次。上述政策执行期限至2022年12月31日。

三、继续实施职业培训补贴政策。对取失业保险金期间接受职业培训的失业人员，按规定发放职业培训补贴。

四、继续实施东部7省（市）扩大失业保险基金支出范围试点政策。北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省和广东省北屯塑料管材设备价格，可继续将失业保险基金用于支持参加失业保险且符就业补助资金申条件人员和单位的职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、岗位补贴和社会保险补贴等四项支出。实施上述政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上。

蛋黄颜从浅黄到深橙，几乎完全取决于鸡摄入的类胡萝卜素含量。玉米、万寿菊、辣椒粉等原料富含叶黄素、玉米黄质，家禽采食后会把素沉积到蛋黄，使度值(YCF)升高。美国《读者文摘》实验室也曾用同一品种母鸡做对照：喂小麦-豆粕型日粮的蛋黄罗氏度仅4.3，换成含3%红辣椒粉的日粮后度升至12.1，但蛋白质、脂肪含量变化微乎其微。

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稳粮价以安民心，活机制以增动能。价格形成机制的持续优化，是激发农民种粮积的根本之策，也是市场机制健康运行的基础保障。对广大农民而言，理稳定的粮价机制，是“敢种、愿种、能种”的重要前提。近年来，我国在完善低收购价政策的同时，不断健全市场调节功能，推动粮食价格运行更趋理，“价格指挥棒”应日益凸显。以小麦为例，2025年当年生产的小麦三等低收购价为每50公斤119元，同比提高1分，连续5年上涨。这一稳中有升的调整，释放出可预期的收益信号，引导农民科学安排投入与产出，推动种植规模扩大、品种结构优化、管理精细化水平提升。事实证明，科学、公正、可预期的价格体系，能够将农民的辛勤付出转化为实实在在的收入，为粮食稳产增产筑牢根基。

五、发放一次留工培训补助。2022年1月1日至12月31日，塑料挤出机累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），可对因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工不过500元的标准发放一次留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。社会保险经办机构可通过大数据比对，按照该企业参加失业保险人数直接发放补助，无需企业提供培训计划、培训格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。上述补助同一企业只能享受一次。符条件的，还可以享受失业保险稳岗返还。实施上述政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上。上述政策执行期限至2022年12月31日。具体办法由各省（自治区、直辖市）制定。

六、大力支持职业技能培训。上年度失业保险基金滚存结余备付期限在2年以上，并且职业技能提升行动账资金不足的统筹地区，在各项保生活稳岗位政策落实到位的基础上，根据本地实际，可提取累计结余4%左右的失业保险基金至职业技能提升行动账资金中，统筹用于职业技能培训。该项政策的提取期限至2022年12月31日。具体办法由各省（自治区、直辖市）制定，并报人力资源社会保障部、财政部备案。

七、实施降费率和缓缴社会保险费政策。延续实施阶段降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不过1年，缓缴期间免收滞纳金。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。

八、保障失业人员基本生活。继续实施失业保险保障扩围政策，对取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。保障范围为2022年1月1日至12月31日期间新发生的参保失业人员。上年度失业保险基金滚存结余备付期限不足2年的省份，可结本地区就业形势和基金支付能力，制定具体实施政策，并报人力资源社会保障部、财政部备案。上述政策执行期限至2022年12月31日。持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次生活补助等常规保生活待遇发放工作。各省（自治区、直辖市）要根据本地实际，逐步将失业保险金标准提高至低工资标准的90%。要进一步优化失业保险待遇全国线上申统一入口，方便失业人员申。

九、切实防范基金风险。各省（自治区、直辖市）要密切监测失业保险基金运行状况，加强形势研判和工作指导，确保基金收支平衡和安全可持续。要加快推进失业保险基金省级统筹，充分发挥省级调剂金作用，支持基金结余不足的统筹地区落实政策。要健全基金审核、公示、拨付等监督机制，加强技防人防，充分利用信息化手段验证资格条件，完善待遇申信息比对核查系统，严防欺诈、冒、骗取风险。

十、加强组织导。各地要抓紧抓实抓细失业保险保生活稳岗位提技能等各项惠企利民政策落地见。要大力开展失业保险待遇“畅通、安全办”、援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”，持续优化经办服务，推动更多政策免跑即、免申即享、免证即办，推动政策红利早释放。各省（自治区、直辖市）要加强工作调度，及时掌握政策落实情况，加大督促指导力度；要大力宣传先进经验、工作亮点，为推进工作提供借鉴，营造良好氛围。人力资源社会保障部将会同有关部门适时对政策实施情况、果和失业保险基金运行情况开展评估。

人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局 2022年4月25日

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